中共乾佑街道工作委員會

乾 佑 街 道 辦 事 處

關(guān)于印發(fā)《乾佑街辦安全生產(chǎn)領(lǐng)域扎實(shí)開展“1598”行動迎接黨的二十大專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的通知

各村（社區(qū)）黨支部、村委會、辦屬各單位：

《乾佑街辦安全生產(chǎn)領(lǐng)域扎實(shí)開展“1598”行動迎接黨的二十大專項(xiàng)整治實(shí)施方案》已經(jīng)街道黨工委、辦事處同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

                             中共乾佑街道工作委員會       乾佑街道辦事處        

                                 2022年5月25日

乾佑街辦安全生產(chǎn)領(lǐng)域扎實(shí)開展“1598”行動

迎接黨的二十大專項(xiàng)整治實(shí)施方案

    為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示和全國、全省、全市、全縣安全生產(chǎn)電視電話會議精神，認(rèn)真落實(shí)縣委辦、政府辦印發(fā)的《全縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域扎實(shí)開展“1598”行動迎接黨的二十大專項(xiàng)整治實(shí)施方案》（柞辦字〔2022〕27號）要求，動員全辦各村（社區(qū)）、各單位精準(zhǔn)實(shí)施“1598”行動，即：落實(shí)國務(wù)院安委會制定的安全生產(chǎn)十五條重要措施、緊盯九大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治、開展八項(xiàng)行動，堅(jiān)決穩(wěn)住安全形勢持續(xù)向好的態(tài)勢，為黨的二十大勝利召開營造良好安全穩(wěn)定環(huán)境，結(jié)合我辦實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、對標(biāo)十五條措施，細(xì)化任務(wù)明確職責(zé)

村（社區(qū)）黨支部、村委會、辦屬各站辦（單位）要切實(shí)提高政治站位，全面強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將安全生產(chǎn)“十五條”措施逐條梳理落實(shí)到位，推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

1.嚴(yán)格落實(shí)地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任。各村（社區(qū)）黨支部、辦屬各站辦（單位），每年至少組織召開2次會議研究安全生產(chǎn)工作；定期組織支部成員專題學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》及實(shí)施細(xì)則；實(shí)施支部領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單化管理，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。（各村（社區(qū)）黨支部 ）

2.嚴(yán)格落實(shí)地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任。各村（居）委會要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和“年度重點(diǎn)工作責(zé)任清單”；定期召開工作會議,研究部署安全生產(chǎn)工作；辦安委會要發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用,開展考核巡查、警示提醒、掛牌督辦,排查重大安全隱患；其他領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)“一崗雙責(zé)”、分工把口、責(zé)任到人，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。（各村（居）委會、辦屬各站辦（單位））

3.嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的站辦（單位）要按照“三管三必須”要求和“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，依法依規(guī)編制并落實(shí)安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單。建立起“依法監(jiān)管、權(quán)責(zé)明確、政令暢通、監(jiān)管有力”的格局，確保安全生產(chǎn)“事事有人管、件件有落實(shí)”。（辦安委辦牽頭,派出所、交通、社發(fā)、民政、住建、市監(jiān)、交警中隊(duì)、消防所等相關(guān)站辦（單位）分工負(fù)責(zé)）

4.嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化事前監(jiān)管,建立健全事前問責(zé)機(jī)制；加強(qiáng)對安全事故調(diào)查處理監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)和失職瀆職行為；對嚴(yán)重違法違規(guī)行為沒有采取有效措施甚至放任不管導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法追究各支部和村（社區(qū)）以及有關(guān)站辦（單位）的責(zé)任。(辦安委辦牽頭,辦紀(jì)委監(jiān)委、辦負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的站辦（單位）分工負(fù)責(zé))

5.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人的責(zé)任。要落實(shí)企業(yè)法人代表、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，每月至少組織召開1次會議安排部署安全生產(chǎn)工作，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”；嚴(yán)格落實(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制、企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班等制度，對未依法履行安全職責(zé)等導(dǎo)致企業(yè)安全隱患多甚至發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依法依規(guī)追究企業(yè)責(zé)任人責(zé)任。(交通、社發(fā)、住建、文衛(wèi)、消防等站辦（單位）監(jiān)督各企業(yè)落實(shí))

6.迅速深入扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查。辦安委會要組織村（社區(qū)）黨支部、村委會、各站辦（單位），聚焦九大領(lǐng)域，開展八項(xiàng)行動，對職能交叉和新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)，要按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”原則明確監(jiān)管責(zé)任，深入排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，列出問題清單，壓實(shí)整改責(zé)任，限期整改到位。各行業(yè)監(jiān)管部門要結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，督促責(zé)任落實(shí)，確保工作取得實(shí)效。(辦安委辦牽頭，辦安委會有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé))

7.牢牢守住項(xiàng)目審批安全紅線。負(fù)有項(xiàng)目審批職責(zé)的站辦（單位），要建立完善項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目審批安全關(guān)，不能邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊施工，不能降低項(xiàng)目安全準(zhǔn)入門檻；對仍在使用國家明令禁止、淘汰和不具備安全生產(chǎn)條件的設(shè)備設(shè)施一律關(guān)閉取締；嚴(yán)禁新建不符合產(chǎn)業(yè)政策、達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，造成事故的要終身追責(zé)。（辦自然資源、社發(fā)、水利、交通等站辦（單位）分工負(fù)責(zé)）

8.嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為。配合相關(guān)部門加強(qiáng)對高危行業(yè)違法分包、轉(zhuǎn)包、出借、掛靠資質(zhì)行為的查處力度,嚴(yán)肅追究發(fā)包方、承包方法律責(zé)任,對因違法分包轉(zhuǎn)包、掛靠資質(zhì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，嚴(yán)格追究資質(zhì)方的責(zé)任。國企要發(fā)揮表率作用，加強(qiáng)對下屬企業(yè)的指導(dǎo)監(jiān)督。（辦派出所、社發(fā)、住建、交通、水利等站辦（單位））

9.切實(shí)加強(qiáng)勞務(wù)派遣靈活用工人員安全管理。規(guī)范企業(yè)用工安全管理，企業(yè)要將勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位統(tǒng)一管理,履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任；嚴(yán)控危險(xiǎn)崗位勞務(wù)派遣工人數(shù)量；加強(qiáng)勞務(wù)派遣和靈活用工人員數(shù)量較多行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管；依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，高危行業(yè)企業(yè)要落實(shí)安責(zé)險(xiǎn)相關(guān)制度要求。（辦黨群、社發(fā)、交通等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的站辦（單位）分工負(fù)責(zé)）

10.重拳出擊開展“打非治違”。聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展集中整治,對礦山違法開采、危險(xiǎn)化學(xué)品非法生產(chǎn)運(yùn)輸經(jīng)營、客貨車非法運(yùn)營等違法行為,依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等措施予以嚴(yán)懲，形成有力震懾。（辦社發(fā)、自然資源、交通等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的站辦（單位）分工負(fù)責(zé)）

11.堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題。通過組織專家參與過程執(zhí)法和異地交叉檢查等手段，堅(jiān)決糾治選擇性執(zhí)法、執(zhí)法寬松軟等問題；做好現(xiàn)場檢查記錄，依法作出現(xiàn)場處罰決定，督促企業(yè)徹底整改。（社發(fā)辦牽頭，派出所、市監(jiān)、環(huán)保等負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的站辦（單位）分工負(fù)責(zé)）

12.著力加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。深化應(yīng)急管理綜合行

政執(zhí)法改革，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，配齊執(zhí)法隊(duì)伍，配全執(zhí)法裝備，落實(shí)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，提高專業(yè)執(zhí)法能力和保障水平，不得層層下放執(zhí)法責(zé)任和簡單撤并安全執(zhí)法隊(duì)伍。（社發(fā)辦等站辦（單位）配合)

13.重獎激勵安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)。鼓勵社會公眾通過各種方式對風(fēng)險(xiǎn)隱患違法行為進(jìn)行舉報(bào)；鼓勵企業(yè)內(nèi)部職工舉報(bào)違法違規(guī)行為；及時處理舉報(bào)線索,依法保護(hù)舉報(bào)人,不得私自泄露有關(guān)個人信息，對舉報(bào)重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患或舉報(bào)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的有功人員實(shí)行重獎。(黨政辦、社發(fā)、財(cái)政所等站辦（單位）分工負(fù)責(zé))

14.嚴(yán)肅查處瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)漏報(bào)事故的行為。嚴(yán)格落實(shí)24小時事故統(tǒng)計(jì)直報(bào)制度和事故災(zāi)難自然災(zāi)害人身意外統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，部門之間要及時互通信息，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)安全事故瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)等行為,嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。落實(shí)瞞報(bào)事故掛牌督辦、提級調(diào)查制度,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（辦安委辦牽頭負(fù)責(zé),相關(guān)站辦（單位）分工負(fù)責(zé))

15.統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控、安全生產(chǎn)工作。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)作出的相關(guān)重要指示批示精神，根據(jù)本地區(qū)本行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作，處理好“紅燈”“綠燈”“黃燈”之間的關(guān)系，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。結(jié)合安全生產(chǎn)隱患排查，了解企業(yè)實(shí)際困難，認(rèn)真將惠民政策落實(shí)到企業(yè)層面，為企業(yè)健康發(fā)展提供行業(yè)服務(wù)。（各村（社區(qū)）黨支部、村委會、站辦（單位）負(fù)責(zé)）

二、緊盯九大領(lǐng)域，集中開展八項(xiàng)行動嚴(yán)監(jiān)管

各村（社區(qū)）黨支部、村委會、各單位要牢固樹立“隱患就是事故”的工作理念，堅(jiān)決拿出查處隱患就是遏制各類安全事故發(fā)生的堅(jiān)定決心，重拳出擊，狠抓九大領(lǐng)域和八項(xiàng)行動隱患排查除風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，務(wù)必把風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患治理挺在事故前面。

（一）緊盯九大領(lǐng)域，開展安全隱患排查

突出九大行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故多發(fā)、易發(fā)、頻發(fā)的三個重點(diǎn)（主要場所、要害環(huán)節(jié)、重要設(shè)施）開展隱患排查，嚴(yán)密防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

1.非煤礦山領(lǐng)域。重點(diǎn)排查單班下井30人以上和井深800米以上地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”，露天礦山200米以上的邊坡監(jiān)測監(jiān)控等主要系統(tǒng)運(yùn)行不到位；外包、外協(xié)和技術(shù)合作單位安全管控不到位，排查尾礦庫干灘長度、安全超高、調(diào)洪庫容是否滿足設(shè)計(jì)要求，汛前排洪涵洞損壞、淤堵、過水不暢等隱患排查整改情況。（社發(fā)辦牽頭，自然資源所等站辦（單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各村（社區(qū)）黨支部、村委會落實(shí)）

2.危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。重點(diǎn)排查油氣儲存地、?；樊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目、老舊裝置、重大危險(xiǎn)源、煙花爆竹等安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)治理落實(shí)不到位；常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車、高危細(xì)分領(lǐng)域、廢棄處置、非法違法“小化工”等安全治理落實(shí)不到位；?；愤\(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控、專用停車場建設(shè)、企業(yè)自動化信息控制系統(tǒng)配置及運(yùn)行不到位問題。（社發(fā)辦牽頭，環(huán)保、派出所、交通、市監(jiān)等站辦（單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各村（社區(qū)）落實(shí)）

3.道路和鐵路交通領(lǐng)域。重點(diǎn)排查農(nóng)村道路、臨水臨崖、橋隧、連續(xù)長陡坡路段安全防范措施落實(shí)不到位；重點(diǎn)路段和重大節(jié)日、極端天氣等重點(diǎn)時段交通秩序管控不到位；“兩客一危一貨一面”、過境營運(yùn)車輛、營轉(zhuǎn)非大客車、務(wù)工包車、工程施工車（渣土車、水泥罐車、吊車等）違法違章、引發(fā)事故問題；“酒駕醉駕”“三超一疲勞”、貨車載人、農(nóng)用車輛載人等違法行為；“百噸王”、“大噸小標(biāo)”、非法改裝等問題；鐵路沿線存量安全隱患集中治理情況。（社發(fā)辦配合交通、交警在各自負(fù)責(zé)領(lǐng)域分別牽頭，住建、農(nóng)業(yè)等部門單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各村（社區(qū)）落實(shí)）

4.消防領(lǐng)域。重點(diǎn)排查高層建筑、大型商業(yè)綜合體、地下公共建筑、易地扶貧搬遷高層建筑安置點(diǎn)、醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、高校、文物建筑等人員密集和敏感場所，以及密室逃脫等新業(yè)態(tài)消防隱患；電源火源管控、消防設(shè)施缺失損壞、疏散通道堵塞、電動車亂停亂放、電氣線路老化破損、采用易燃可燃材料違規(guī)搭建和裝飾裝修等問題；農(nóng)村房屋、群租房、“多合一”等場所防火情況。（消防所牽頭，住建、派出所、民政、農(nóng)綜中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各村（社區(qū)）落實(shí)）

5.建設(shè)工程領(lǐng)域。重點(diǎn)排查施工現(xiàn)場起重吊運(yùn)、動火動電、深基坑邊坡防護(hù)、高支模、腳手架等作業(yè)制度執(zhí)行不到位；公路、鐵路、水運(yùn)、電力、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控不到位；農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量、辦政公用設(shè)施和既有房屋的安全管理不到位；無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包、以包代管等問題。（社發(fā)辦牽頭，交通、水利等站辦（單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.特種設(shè)備領(lǐng)域。重點(diǎn)排查轄區(qū)使用的特種設(shè)備是否經(jīng)過制造、安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)合格；是否進(jìn)行使用登記，并在檢驗(yàn)有效期內(nèi)；操作人員是否經(jīng)過安全教育培訓(xùn)持證上崗。（辦市監(jiān)牽頭，社發(fā)等站辦（單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.旅游領(lǐng)域。重點(diǎn)排查各景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)的旅游步道、棧橋、玻璃棧道、索道、護(hù)欄等各類防護(hù)設(shè)施的設(shè)立有無隱患；對可能存在滑坡、塌陷、塌方等危險(xiǎn)路段和坡大、彎急、溝深等容易引發(fā)事故的路段的整治是否到位。對旅游景區(qū)酒店、農(nóng)家樂、商超等縣場主體的安全監(jiān)管是否到位；景區(qū)內(nèi)車輛和旅游包車安全管理是否到位。（辦環(huán)保牽頭，市監(jiān)、交警、消防等站辦（單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域。重點(diǎn)排查燃?xì)獍踩O(jiān)管機(jī)制是否健全，餐飲場所是否安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置；老舊小區(qū)燃?xì)庠O(shè)施老化失修失管、違章占壓問題；液化氣違法充裝、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸及使用等問題。（辦經(jīng)發(fā)辦（住建）牽頭、交通、市監(jiān)、消防等站辦（單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.有限空間領(lǐng)域。重點(diǎn)排查行業(yè)領(lǐng)域有限空間排查底數(shù)不清、有限空間警示標(biāo)識不完備、作業(yè)制度操作性不強(qiáng)、“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”規(guī)定執(zhí)行不到位、應(yīng)急物資配備不足和救援能力差等問題。（住建、交通、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、市監(jiān)等、在各自負(fù)責(zé)領(lǐng)域內(nèi)分別組織實(shí)施）

同時，危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療衛(wèi)生、校園、電力、民爆、交通、農(nóng)林等行業(yè)領(lǐng)域，也要根據(jù)工作實(shí)際全面梳理本系統(tǒng)本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)隱患，積極主動開展專項(xiàng)整治行動。（辦環(huán)保、九年制學(xué)校、 派出所、交通、農(nóng)業(yè)等部門單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé) ）

各村（社區(qū)）黨支部、村委會、各單位對發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患要登記造冊立行立改，對一時難以整改的重大隱患要列出問題清單，建好問題臺賬，按照重大隱患“五落實(shí)”（隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案）要求，做好隱患整改，確保隱患清零。

（二）開展八項(xiàng)行動，提升安全保障水平

八項(xiàng)專項(xiàng)整治行動是在汲取以往事故教訓(xùn)，統(tǒng)籌安排的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，各村（社區(qū)）黨支部、村委會、各、要高度重視，扎實(shí)開展八項(xiàng)專項(xiàng)整治行動，切實(shí)提升安全保障水平。

1.開展打擊非法盜采礦產(chǎn)資源整治專項(xiàng)行動。重點(diǎn)整治超層越界開采、私采亂挖、待關(guān)又采、以建代采、停產(chǎn)整頓、私自偷采等行為。（自然資源所牽頭，派出所、社發(fā)辦等站辦（單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各村（社區(qū)）落實(shí)）

2.開展危險(xiǎn)化學(xué)品集中整治專項(xiàng)行動。重點(diǎn)整治安全發(fā)展理念不牢、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)“兩類突出問題”，按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理實(shí)施方案》要求，緊盯生產(chǎn)儲備、交通運(yùn)輸、廢棄處置“三個環(huán)節(jié)”，扎實(shí)開展油氣儲存地、化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目、高危細(xì)分領(lǐng)域企業(yè)、老舊裝置、重大危險(xiǎn)源、煙花爆竹等安全風(fēng)險(xiǎn)集中整治。（社發(fā)辦牽頭， 派出所、交通、市監(jiān)、消防等站辦（單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各村（社區(qū)）落實(shí)）

3.開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩螌ｍ?xiàng)行動。重點(diǎn)整治燃?xì)夤芫W(wǎng)和涉及燃?xì)飧黝I(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，緊盯燃?xì)獍踩\(yùn)行重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化行業(yè)安全管理，完善燃?xì)獍踩O(shè)施，加強(qiáng)預(yù)警能力建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字化、智能化安全運(yùn)行監(jiān)控建設(shè)，提升燃?xì)獍踩Ｕ纤健?/span>（社發(fā)牽頭，各站辦（單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.開展涉眾公共場所安全整治專項(xiàng)行動。重點(diǎn)整治涉眾公共場所火災(zāi)、踩踏、建構(gòu)筑物坍塌、中毒窒息、設(shè)備故障造成人員傷害等安全風(fēng)險(xiǎn)。（派出所、環(huán)保、消防等部門單位在各自負(fù)責(zé)領(lǐng)域組織實(shí)施，各村（社區(qū)）落實(shí)）

5.開展秦嶺核心重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、黃河流域尾礦庫清理整治專項(xiàng)行動。重點(diǎn)整治有關(guān)村（社區(qū)）的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)不到位，未按要求，選址、立項(xiàng)、用地、安全等審核不符合規(guī)定；企業(yè)的整改責(zé)任、資金、措施、人員、應(yīng)急預(yù)案落實(shí)不到位。（社發(fā)辦牽頭，自然資源所等站辦（單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各村（社區(qū)）落實(shí)）

6. 開展重點(diǎn)項(xiàng)目安全整治專項(xiàng)行動。重點(diǎn)整治西康高鐵營盤段等重點(diǎn)在建項(xiàng)目安全管理指揮長、車間（建設(shè)現(xiàn)場）安全員未配備，事故隱患未及時整改，未定期向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管管理責(zé)任的部門主動報(bào)告安全生產(chǎn)和事故隱患排查情況，未定期開展安全教育等問題。（社發(fā)、水利、市監(jiān)、農(nóng)業(yè)、環(huán)境等站辦（單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，相關(guān)村（社區(qū)）負(fù)責(zé)落實(shí)）

8.開展惡劣天氣安全防范應(yīng)對整治專項(xiàng)行動。重點(diǎn)整治交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑、農(nóng)業(yè)、旅游、礦山等高危行業(yè)領(lǐng)域惡劣天氣應(yīng)對工作機(jī)制是否健全，安全風(fēng)險(xiǎn)防范是否落實(shí)，供電、供水、供氣和通信等民生保障防范應(yīng)對措施是否到位等問題。（交通、住建、農(nóng)業(yè)、交通等站辦（單位）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各村（社區(qū)）落實(shí)）

各村（社區(qū)）黨支部、村委會、各單位在開展八項(xiàng)行動中要拿出敢于動真碰硬的底氣和“刮骨療傷”的勇氣，深入查找整改本轄區(qū)、本部門單位在責(zé)任落實(shí)、管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、應(yīng)急管理等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。對工作部署不及時、不到位，推進(jìn)落實(shí)效果不明顯的部門單位及企業(yè)要采取約談通報(bào)、警示提醒、追責(zé)問責(zé)等方式予以懲處，促進(jìn)工作扎實(shí)有效開展。

（三）時間安排：專項(xiàng)整治行動從2022年4月開始，至11月底結(jié)束。共劃分為四個階段。

1.動員部署階段（4月20日前）。各村（社區(qū)）黨支部、村委會、各單位進(jìn)行動員部署，全面啟動。

2.全面排查階段（4月21日至5月31日）。自下而上，邊查邊改，采取企業(yè)排查、部門檢查、政府督查的方式，把風(fēng)險(xiǎn)隱患查實(shí)、查準(zhǔn)、查清，特別是要把可能造成群死群傷的事故風(fēng)險(xiǎn)隱患排查出來，分別建立安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患問題清單，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患問題臺賬，實(shí)施閉環(huán)管理。

3.集中整治階段（6月1日至9月30日）。堅(jiān)持立查立改、動態(tài)清零。對查出的問題隱患，能立即整改的必須立即整改，不能立即整改的要明確整改措施、責(zé)任和時限要求。重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題，要按照“一隱患一方案”的要求，落實(shí)防控措施，集中力量整改，逐一建立整改臺賬銷號。

4.鞏固提升階段（10月1日至11月30日）。開展“回頭看”，全面梳理工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，強(qiáng)化攻堅(jiān)，確保問題隱患清零。

（四）抓實(shí)五個一批，嚴(yán)肅安全生產(chǎn)紀(jì)律

1.掛牌督辦一批重大事故隱患。按照“屬地管理”原則和“三管三必須”要求，對排查整治中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患，研判安全風(fēng)險(xiǎn)程度及可能產(chǎn)生的后果實(shí)行逐級掛牌督辦，嚴(yán)格整改措施，限期整改到位。

2.嚴(yán)厲懲治一批典型違法行為。對發(fā)現(xiàn)的拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、行政處罰決定、抗拒安全執(zhí)法，重大事故隱患拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位要頂格懲治，有力震懾不法行為。

3.公開曝光一批“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。對發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或一個年度內(nèi)累計(jì)發(fā)生兩起以上重傷事故或死亡1-2人生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要納入“黑名單”監(jiān)管范圍并在媒體公開曝光。

4.堅(jiān)決取締一批非法違法企業(yè)。對違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定且未按要求整改，未經(jīng)許可擅自從事生產(chǎn)、無證、證照不全的生產(chǎn)經(jīng)營單位要堅(jiān)決予以取締，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。

5.嚴(yán)肅問責(zé)一批工作不力的單位和個人。按照屬地、屬事的原則，對專項(xiàng)整治行動敷衍了事、安排不力、部署走過場的部門單位和個人嚴(yán)肅問責(zé)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，全面壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親自研究部署，精心制定本村（社區(qū)）、本部門、本行業(yè)領(lǐng)域具體實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作要求，壓茬推進(jìn)落實(shí)，確保專項(xiàng)整治行動取得實(shí)效，為黨的二十大勝利召開營造良好安全環(huán)境。

（二）強(qiáng)化督查檢查。辦安委辦要加大執(zhí)法檢查力度，依法依規(guī)嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、上限處罰、關(guān)閉取締、從嚴(yán)追責(zé)等措施，確保安全管理到位、隱患問題清零。對專項(xiàng)整治行動落實(shí)情況開展督導(dǎo)，將各村（社區(qū)）黨支部、村委會、各單位專項(xiàng)整治行動開展情況納入全辦2022年安全生產(chǎn)工作考核。

（三）營造良好氛圍。各村（社區(qū)）黨支部、村委會、各單位要廣泛宣傳安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動，通過網(wǎng)絡(luò)、微信等渠道提升群眾知曉率；公開舉報(bào)電話，鼓勵廣大職工和人民群眾積極舉報(bào)違法行為；專項(xiàng)整治行動期間，各單位至少要集中曝光2次重大隱患問題和典型案例，開展警示教育，汲取事故教訓(xùn)，提升群眾安全意識和企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的自覺性，在社會上形成人人關(guān)注、人人參與的良好氛圍。

（四）嚴(yán)格信息報(bào)送。各村（社區(qū)）、各單位要明確一名聯(lián)絡(luò)員，專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動“一動態(tài)、一報(bào)表兩清單”報(bào)送工作。辦事處將根據(jù)各單位、各村（社區(qū)）專項(xiàng)整治行動“一動態(tài)、一報(bào)表兩清單”報(bào)送情況開展月分析、季通報(bào)、年考核工作，推動專項(xiàng)整治行動扎實(shí)開展。