縣法治辦:
2022年,曹坪鎮(zhèn)法治政府建設工作在縣委、縣政府的正確領導下,在縣法治政府建設工作領導小組辦公室的悉心指導下,認真貫徹黨的二十大精神,堅持依法全面履行政府職能,切實推進依法行政、促進政府各項工作全面納入法治軌道,為經濟社會發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定營造了良好的法治環(huán)境?,F(xiàn)將法治政府建設情況匯報如下:
一、工作任務進展及成效
(一)領導高度重視,夯實組織基礎。
一是調整了法治政府建設領導小組組成人員,充實了法治辦工作人員,配備專職法治員開展具體工作,形成法治辦牽頭,綜治維穩(wěn)辦、市場監(jiān)管所等多個部門聯(lián)動的工作機制;二是黨委、政府一把手堅持每季度組織召開一次法治政府建設專題會議,聽取法治政府建設開展情況和存在問題匯報,著力解決存在問題,推動工作開展;三是深化調查研究,結合工作實際,緊扣發(fā)展目標,針對存在的矛盾糾紛、信訪積案等問題,在廣泛征求意見后組織相關部門開展調查研究,切實解決問題;四是完善民主決策制度。堅持規(guī)范性文件制定前廣泛征求意見和領導集體決策機制,并要求法治機構參與研究把關,進一步完善重要文件的跟蹤檢查、征求意見等工作機制。做到和法律法規(guī)規(guī)定相抵觸和不一致的堅決修改,可發(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā)。截至12月,共審查413份規(guī)范性文件,法律顧問提出意見13條,對19份可發(fā)可不發(fā)的文件提供了不發(fā)文建議,政府發(fā)文的規(guī)范性、合法性、操作性進一步提升;五是強化制度建設。堅持用制度管人管事,各部門、單位結合新任務、新要求,依照工作職責和法律政策規(guī)定,完善了內部管理和外部監(jiān)督制度。經發(fā)辦、派出所、市監(jiān)所等一線執(zhí)法部門,進一步完善了執(zhí)法流程、執(zhí)法檢查、執(zhí)法責任等工作準則,進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,促進行政執(zhí)法人員依法履行職責,確保在行政執(zhí)法過程中做到依法行政,并逐步推開執(zhí)法過程全記錄工作。
(二)推進隊伍建設,提高依法行政水平。
一是加強教育培訓。普法責任部門認真履行“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法、誰服務誰普法”普法責任制,共編印各類法治宣傳資料5500余份;結合“法律七進”活動,舉辦法治宣傳教育活動4場次,現(xiàn)場參與人數(shù)600余人次;發(fā)放各類普法資料1500余份,張貼法治宣傳掛圖140張,有效的拓展了法治宣傳的覆蓋面;二是開展了領導干部、村(社區(qū))干部的學法用法培訓,提高了依法行政的能力;三是建立高效聯(lián)動的執(zhí)法隊伍。以推進網格精細化管理工作為契機,完善以派出所、市監(jiān)所、安全生產、環(huán)境保護等相關執(zhí)法部門協(xié)調配合的執(zhí)法體系。進一步明確工作標準,明晰工作職責,切實做到查找問題精準、整治問題精確、日常治理精細。
(三)推進依法治理,維護社會穩(wěn)定。
一是建立網格化服務管理模式。結合“人盯人+”基層社會治理模式,統(tǒng)一、科學劃分網格,整合村社信息管理資源,組建網格管理員隊伍,實現(xiàn)信息準確、及時、規(guī)范,人員統(tǒng)一管理使用,提高基層治理工作水平和成效;二是大力調處矛盾隱患。主動協(xié)調相關部門依法調解矛盾,繼續(xù)落實周研判、月分析”制度,截至目前共排查各類矛盾糾紛68件,調解成功63件,對調解到位的糾紛及時回訪,確保矛盾糾紛不反彈。不定期組織人員深入9個村(社區(qū))指導和完善人民調解工作,規(guī)范檔案管理。三是完善了公共法律服務工作站建設,做到信息多跑路,群眾少跑路,進一步方便了群眾辦事;四是認真做好法律顧問進村(社區(qū))工作。按照省、市有關要求,認真總結各村(社區(qū))開展法律服務進村(居)的工作情況,整合法律服務資源,達到全鎮(zhèn)9個村(社區(qū))都配有1名法律顧問,并明確了法律顧問“十個一”的工作標準,并由9個村(社區(qū))與法律顧問簽訂了《法律顧問聘用合同》,真正把“一村一法律顧問”工作落到實處。
(四)加強信息公開,主動接受監(jiān)督。
一是擴展信息公開途徑。由政務公開監(jiān)督小組加強統(tǒng)籌協(xié)調各部門、單位政務公開。充分利用政府網站、政務公開欄等渠道,依法及時公開政務信息;二是完善政務公開內容。按照市信息公開工作的要求,完善政府信息公開工作考核、社會評議、年度報告、責任追究等制度,依法按時按量向社會公開政務信息。同時,對群眾提出的信息公開申請,嚴格按照相關規(guī)定進行受理,實現(xiàn)對社會公眾申請公開政務信息的答復率和答復及時率均達100%;三是多渠道接受監(jiān)督。一方面按照規(guī)定依法向人大報告工作,自覺接受監(jiān)督,配合人大組織的詢問、質詢和執(zhí)法檢查。另一方面,加強信息反饋,設置《群眾投訴登記簿》和《群眾意見建議簿》,暢通舉報投訴渠道,方便社會和群眾監(jiān)督,對人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題,認真調查核實,依法進行處理;四是加強行政問責。完善執(zhí)法臺帳登記制度,落實“一崗雙責”和“誰主管,誰負責”崗位責任制,要求規(guī)范執(zhí)法、依法執(zhí)法。定期對行政執(zhí)法情況進行跟蹤檢查,針對出現(xiàn)的問題,制定配套問責機制,形成了外有壓力、內有動力的監(jiān)督制約機制,使行政執(zhí)法工作走上制度化、規(guī)范化軌道。
二、存在問題
今年,我鎮(zhèn)法治政府建設工作雖然取得了一定成績,但離縣委、縣政府的要求還有一定差距,還有一些工作有待進一步強化、完善和提高。一是法治政府建設工作創(chuàng)新有待加強。在法治政府制度建設、制度執(zhí)行和制度宣傳等方面的工作創(chuàng)新需進一步強化;二是部分工作人員法律知識水平和依法行政能力有待進一步提高,個別村干部文化水平較低,對于法治政府建設工作適應較慢。
三、下一步工作計劃
一是努力完善政府決策機制。進一步完善重大行政決策合法性審查機制,堅持重大問題集體決策,將社會參與、專家論證引入決策全過程,努力將政府決策合法化、規(guī)范化、科學化真正落到實處;二是扎實推進普法工作。協(xié)調司法所、派出所等部門進一步落實普法工作要點和年度學法用法計劃。充分利用村(社區(qū))法律顧問資源,定期組織村民參加法律知識講座,提升群眾法律意識;三是落實責任制。嚴格落實行政執(zhí)法登記制度,加大檢查力度,將依法行政執(zhí)法納入年終考評,對存在過失執(zhí)法的人員,依法進行通報,對存在重大執(zhí)法失誤的工作人員,依法追究責任;四是提升公務人員服務意識,加強服務素質。加快推進建設“一門式、一網式”綜合服務平臺,盡早實現(xiàn)“一個門、一張網”辦事,管住管好政府服務的進出兩端,給群眾辦事提供方便;五是進一步規(guī)范行政執(zhí)法過程及記錄歸檔。加強對行政執(zhí)法單位的監(jiān)督與指導,規(guī)范行政執(zhí)法案卷管理和記錄歸檔,提高適用法條的準確性,提升案件辦結率。
曹坪鎮(zhèn)人民政府
2022年12月14日
文稿編輯:楊程