各鎮(zhèn)人民政府，乾佑街道辦事處，縣政府有關(guān)工作部門、事業(yè)機(jī)構(gòu)：

《柞水縣選聘建檔立卡脫貧人口擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員實(shí)施辦法(修訂版)》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                                     柞水縣人民政府辦公室      

                                                       2024年10月10日      

柞水縣選聘建檔立卡脫貧人口擔(dān)任生態(tài)

護(hù)林員實(shí)施辦法（修訂版）

第一條  為規(guī)范建檔立卡脫貧人口生態(tài)護(hù)林員（以下簡(jiǎn)稱“生態(tài)護(hù)林員”）選（續(xù)）聘工作，依據(jù)國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室、財(cái)政部辦公廳、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于印發(fā)《生態(tài)護(hù)林員管理辦法的通知》和《陜西省生態(tài)護(hù)林員管理實(shí)施細(xì)則》《商洛市林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員管理的通知》的要求，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，當(dāng)好秦嶺“生態(tài)衛(wèi)士”，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，修訂本實(shí)施辦法。

第二條  生態(tài)護(hù)林員是利用中央財(cái)政資金購(gòu)買勞務(wù)，符合本辦法選聘條件的建檔立卡脫貧人口、受聘參加森林資源管護(hù)服務(wù)人員。

第三條  生態(tài)護(hù)林員選聘工作堅(jiān)持“精準(zhǔn)、自愿、公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)”原則，突出重點(diǎn)、統(tǒng)一管理。

（一）堅(jiān)持精準(zhǔn)落地原則。選聘對(duì)象生活所在地屬于脫貧村，不跨鎮(zhèn)聘用，原則上在本村本組內(nèi)進(jìn)行管護(hù)活動(dòng)。

（二）堅(jiān)持精準(zhǔn)到戶原則。一戶脫貧戶至多安排一人參與護(hù)林。少數(shù)民族家庭、貧困程度較深的家庭優(yōu)先考慮。

（三）堅(jiān)持精準(zhǔn)管護(hù)原則。根據(jù)管護(hù)面積、管護(hù)難度等，合理確定生態(tài)護(hù)林人數(shù)和管護(hù)面積，每名生態(tài)護(hù)林員的管護(hù)面積原則上不少于500畝，并明確管護(hù)區(qū)域。

（四）堅(jiān)持自愿公正原則。尊重脫貧戶意愿，在自愿報(bào)名的基礎(chǔ)上按程序公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)選撥錄用。

（五）堅(jiān)持監(jiān)管責(zé)任主體不變?cè)瓌t。屬地林長(zhǎng)是森林資源保護(hù)第一責(zé)任人，護(hù)林員由各鎮(zhèn)（辦）聘用，由各鎮(zhèn)（辦）林業(yè)分站及林場(chǎng)負(fù)責(zé)管理，村生態(tài)護(hù)林站負(fù)責(zé)具體管護(hù)工作，由管護(hù)責(zé)任區(qū)所在行政村負(fù)責(zé)監(jiān)管，確保管護(hù)責(zé)任落實(shí)到位。

（六）堅(jiān)持績(jī)效考核原則。實(shí)行月考核管理制度，由鎮(zhèn)（辦）林業(yè)分站及林場(chǎng)每月按護(hù)林站所報(bào)考勤進(jìn)行考核并上報(bào)月考核表，作為發(fā)放生態(tài)護(hù)林人員管護(hù)補(bǔ)助依據(jù)。對(duì)上年度考核合格的人員下一年度優(yōu)先續(xù)聘，考核不合格的人員予以解聘和調(diào)整。

第四條  分級(jí)明確生態(tài)護(hù)林員選聘責(zé)任?？h政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，縣級(jí)林業(yè)主管部門商財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將任務(wù)逐級(jí)分解、細(xì)化、落實(shí)到相關(guān)鎮(zhèn)（辦）及林場(chǎng)，制定選聘方案、監(jiān)督、指導(dǎo)選聘工作，匯總確認(rèn)選聘結(jié)果并上報(bào)市級(jí)林業(yè)主管部門。具體選聘工作由各鎮(zhèn)（辦）及林場(chǎng)組織實(shí)施，鎮(zhèn)(辦)林業(yè)分站協(xié)助完成。各鎮(zhèn)（辦）及林場(chǎng)對(duì)選聘工作的真實(shí)有效性負(fù)總責(zé)。

第五條  生態(tài)護(hù)林員的主要職責(zé)

（一）對(duì)管護(hù)區(qū)森林資源進(jìn)行巡護(hù)，掌握轄區(qū)林地、林木數(shù)量、位置等情況，對(duì)重點(diǎn)地塊、珍稀樹種要重點(diǎn)管護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。

（二）對(duì)管護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的亂征濫占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物等破壞資源行為，依法制止，及時(shí)上報(bào)。

（三）對(duì)管護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火情、火災(zāi)，及時(shí)上報(bào)，并采取有效措施進(jìn)行撲救。

（四）對(duì)管護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的林業(yè)有害生物危害情況及時(shí)上報(bào)。

（五）對(duì)管護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的破壞林業(yè)宣傳牌、標(biāo)志牌、界樁、界碑、圍欄等管護(hù)設(shè)施的行為，要予以制止，并及時(shí)上報(bào)。

（六）做好管護(hù)日志填報(bào)工作（管護(hù)日志應(yīng)包括巡護(hù)路線、區(qū)域資源情況，是否存在破壞林業(yè)設(shè)施的情況，是否發(fā)生森林火災(zāi)等情況），每月使用“生態(tài)衛(wèi)士”APP巡林巡護(hù)天數(shù)不少于20天。

（七）做好管護(hù)聘用合同規(guī)定的其他工作和臨時(shí)交辦任務(wù)。

第六條  生態(tài)護(hù)林員應(yīng)具備以下條件

（一）常住本村組內(nèi)的建檔立卡脫貧人口；

（二）政治素質(zhì)良好，熱愛(ài)祖國(guó)，為人正直，責(zé)任心強(qiáng)，遵紀(jì)守法，能秉公辦事，無(wú)盜伐濫伐林木及違章運(yùn)輸木材等違法違紀(jì)不良記錄；

（三）熱心林業(yè)事業(yè)，群眾基礎(chǔ)好，有一定威信，長(zhǎng)期在本村生產(chǎn)、生活，熟悉本村內(nèi)山林及道路交通情況；

（四）管護(hù)責(zé)任區(qū)所在村組的公民，具有一定文化程度，年齡原則在18-60（含60周歲）周歲，身體健康，能勝任野外巡護(hù)工作,如身體健康又責(zé)任心強(qiáng)的護(hù)林員,年齡可放寬至65周歲。

（五）具有一定的組織能力和撲救森林火災(zāi)能力。

第七條  生態(tài)護(hù)林員選聘程序

（一）公告

各鎮(zhèn)（辦）及林場(chǎng)在符合條件村組且村民活動(dòng)較集中的醒目位置張貼選聘公告。公告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

1.選聘資格條件、名額；

2.選聘范圍、程序方式；

3.管護(hù)任務(wù)、管護(hù)報(bào)酬；

4.報(bào)名方式和需要提交的相關(guān)材料；

5.其他相關(guān)事項(xiàng)。

（二）申報(bào)

符合條件的脫貧人員根據(jù)自身?xiàng)l件和意愿，通過(guò)村委會(huì)向當(dāng)?shù)厝嗣裾傲謭?chǎng)申報(bào)，提交相關(guān)資料：（1）生態(tài)護(hù)林員審批表；（2）個(gè)人申請(qǐng)；（3）個(gè)人身份證、一折通復(fù)印件；（4）貧困戶信息采集表復(fù)印件；（5）村級(jí)公示復(fù)印件或公示照片。

（三）審核

各鎮(zhèn)（辦）及林場(chǎng)組織對(duì)申報(bào)材料、政治素質(zhì)、貧困狀況、身體狀況、崗位適應(yīng)程度等方面進(jìn)行審核和評(píng)定，研究確定擬聘的生態(tài)護(hù)林員。

（四）公示

各鎮(zhèn)（辦）及林場(chǎng)或村（社區(qū)）對(duì)擬聘的生態(tài)護(hù)林員名單在行政村的醒目位置進(jìn)行張榜公示，征求村民意見(jiàn)，公示期不少于7天。

（五）聘用

按照生態(tài)護(hù)林員實(shí)行“縣建、鎮(zhèn)（辦）（林場(chǎng)）聘、站管、村用”的管理機(jī)制，公示期滿后，對(duì)沒(méi)有問(wèn)題或者反映問(wèn)題不影響聘用的，由各鎮(zhèn)（辦）及林場(chǎng)統(tǒng)一上報(bào),經(jīng)縣級(jí)相關(guān)部門審定后，由縣林業(yè)局統(tǒng)一批復(fù)并報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門備案，再由各鎮(zhèn)（辦）及林場(chǎng)與其簽訂聘用和管護(hù)協(xié)議（非全日制），并報(bào)縣級(jí)林業(yè)主管部門備案，原則上一年一聘。上級(jí)林業(yè)主管部門可對(duì)聘用生態(tài)護(hù)林員情況進(jìn)行抽查。

第八條  加強(qiáng)對(duì)生態(tài)護(hù)林員選聘工作的監(jiān)督與管理。對(duì)反映生態(tài)護(hù)林員選聘有關(guān)的問(wèn)題，縣政府將核實(shí)、查處。對(duì)反映有嚴(yán)重問(wèn)題并查有實(shí)據(jù)的擬聘任人員，取消聘任資格。對(duì)弄虛作假、不按規(guī)定條件和程序辦事的相關(guān)工作人員，視情節(jié)輕重給與批評(píng)教育、調(diào)離工作崗位或者處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九條  各鎮(zhèn)（辦）林業(yè)分站及林場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)已聘用生態(tài)護(hù)林員的監(jiān)督管理工作，對(duì)未按聘用協(xié)議履行管護(hù)義務(wù)的生態(tài)護(hù)林員，經(jīng)三次以上說(shuō)服教育仍不予改正的，應(yīng)解除協(xié)議，取消其管護(hù)資格，并按程序重新聘用新的生態(tài)護(hù)林員。

第十條  本辦法2024年10月1日起執(zhí)行，有效期至2029年9月30日止。原通過(guò)《柞水縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柞水縣選聘建檔立卡脫貧人口擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員實(shí)施辦法》（柞政辦發(fā)〔2021〕17號(hào)）印發(fā)的《柞水縣選聘建檔立卡脫貧人口擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。

文件政策解讀鏈接：關(guān)于修訂《柞水縣選聘建檔立卡脫貧人口擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員實(shí)施辦法》起草情況的政策解讀| 柞水縣人民政府  http://www.articlew.cn/html/zwgk/zcjd/128783.html